塑料托盘食品接触资料从原先的单一塑料托盘材质发展为最多含有15种不同的塑料托盘层，以提升运输功能并为食品提供最佳维护，同时减少运输垃圾。因此拟定该法规是为了控制此种趋势，规定只能从授权物质清单中挑选一种物质来生产食品运输类塑料托盘资料及物品所用的塑料托盘层。

授权物质清单涉及广泛，包括：单体或其他起始物质；除着色剂以外的添加剂；除溶剂以外的聚合物生产助剂；以及微生物发酵中产生的大分子。此外，对于最终可残留在食品中的此类物质的数量也做出了明确的规定。对于其中的某些物质，该法规规定了特定迁移限定值，而对其他一些物质则未规定特别限值，而统一采用60mg/kg最大限值。

有关该法规的注释备忘录中解释道，随着塑料托盘运输的日趋复杂，有必要实施严格的检测制度。

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